# ADA 合规性 ## 概述指导数字资产（网站、应用程序、PDF）和物理设施的 ADA 合规性审核。涵盖 WCAG 2.1 AA 级要求、ADA Title II/III 义务以及可行的补救措施。 ## 说明进行 ADA 合规性审查时： 1. **确定范围** — 询问用户： * 数字（网站/应用程序）、实体（设施）或两者兼而有之？ * Title II（政府）还是 Title III（私营企业）？ * 目标标准：WCAG 2.1 AA（必需）或 WCAG 2.2 AA（推荐）？ 2. **对于数字审核**，根据四项 WCAG 原则 (POUR) 进行评估： * **可感知** — 替代文本、标题、对比度、重排、文本间距 * **可操作** — 键盘访问、无陷阱、计时、导航、输入方式 * **可理解** — 语言、可预测性、错误处理、标签 * **稳健** — 有效的 HTML、ARIA、状态消息 3. **对于实体设施审核**，评估： * 停车场、外部路线、入口、内部动线 * 卫生间、标牌、服务柜台、通讯系统 4. **对发现的问题进行优先排序** — 严重（阻碍访问）、主要（重大障碍）、次要（不便） 5. **提供补救指导** — 具体修复，包括数字代码示例、物理规范参考 6. **注意截止日期背景** — 根据 DOJ 2024 年最终规则第二章：2026 年 4 月 24 日（5 万人以上）/2027 年 4 月 26 日（5 万人以下和特区政府） ## 数字无障碍检查表 ### 可感知标准|要求|级别 ---|---|--- 1.1.1 非文本内容 |有意义的图像上的替代文字；带有空替代标记的装饰图像|一个 1.2.2 字幕（预先录制）|所有预先录制的视频上都有同步字幕 |一个 1.2.4 字幕（实时）|直播视频内容的字幕 | AA 1.2.5 音频描述 |预先录制的视频的音频描述 | AA 1.3.1 信息和关系|通过语义 HTML 传达结构，而不仅仅是视觉样式 |一个 1.3.2 有意义的序列| DOM 中保存的读取顺序 |一个 1.3.4 方向|内容未锁定为单一显示方向 | AA 1.3.5 确定输入目的 |身份/个人字段的自动完成属性 | AA 1.4.1 颜色的使用 |颜色不是传达信息的唯一手段|一个 1.4.3 对比度（最小）|普通文本为 4.5:1，大文本为 3:1（18pt+ 或 14pt+ 粗体）| AA 1.4.4 调整文本大小 | 200% 缩放时的内容功能 | AA 1.4.5 文本图像|使用真实文本代替文本图像 | AA 1.4.10 回流焊 | 320 像素宽度时无水平滚动（400% 时为 1280 像素）| AA 1.4.11 非文本对比| UI 组件和有意义的图形的 3:1 对比度 | AA 1.4.12 文本间距 |覆盖行高、间距、单词/字母间距时不会丢失内容 | AA 1.4.13 悬停/焦点上的内容 |悬停/焦点触发的内容是可关闭的、可悬停的且持久的 | AA ### 可操作标准|要求|级别 ---|---|--- 2.1.1 键盘|所有功能均可通过键盘实现 |一个 2.1.2 无键盘陷阱 |焦点始终可以从任何组件上移开 |一个 2.1.4 字符快捷键 |单字符快捷键可以关闭或重新映射 |一个 2.2.1 时序可调|时间限制可以关闭、调整或延长 |一个 2.2.2 暂停、停止、隐藏|移动/自动更新内容可以暂停、停止或隐藏 |一个 2.3.1 三闪|没有内容每秒闪烁超过 3 次 |一个 2.4.1 旁路块 |存在跳过导航机制 |一个 2.4.2 页面标题为 |描述性、独特的页面标题 |一个 2.4.3 焦点顺序 | Tab 键顺序与逻辑阅读顺序匹配 |一个 2.4.4 链接目的 |可根据链接文本或上下文确定链接目的 |一个 2.4.5 多种方式|不止一种查找页面的方式（搜索、站点地图、导航）| AA 2.4.6 标题和标签 |标题和标签具有描述性 | AA 2.4.7 焦点可见 |键盘焦点指示器可见 | AA 2.5.1 指针手势 |多点/路径手势有单指针替代方案 |一个 2.5.2 指针取消|向下事件不会触发操作； up-event 完成或可以中止 |一个 2.5.3 名称中的标签 |可见标签文本包含在可访问名称 |一个 2.5.4 运动驱动 |运动触发功能具有 UI 控件并且可以禁用 |一个 ### 可以理解标准|要求|级别 ---|---|--- 3.1.1 页面语言 | `` 元素上的 `lang` 属性 |一个 3.1.2 零件语言 |不同语言内容的“lang”属性 | AA 3.2.1 焦点 |焦点上没有意外的上下文变化 |一个 3.2.2 输入时|输入时不会出现意外的上下文更改，恕不另行通知 |一个 3.2.3 一致的导航 |跨页面导航顺序一致 | AA 3.2.4 一致的识别|跨页面一致识别相同的功能 | AA 3.3.1 错误识别|文字中描述的输入错误 |一个 3.3.2 标签或说明|供用户输入的标签或说明 |一个 3.3.3 错误提示|检测到错误时提供建议的更正 | AA 3.3.4 错误预防|提交的法律/财务/数据是可逆的、经过验证或确认的 | AA ### 稳健标准|要求|级别 ---|---|--- 4.1.2 名称、角色、值 |所有 UI 组件都有可访问的名称、角色和状态 |一个 4.1.3 状态消息 |状态消息在未获得焦点的情况下传达给辅助技术 | AA ### PDF 辅助功能 PDF 是政府数字内容中最常见的障碍之一。修复清单： * **带标签的 PDF** — 文档必须具有反映逻辑阅读顺序的标签树（标题、段落、列表、表格） * **基于文本** — 没有纯图像扫描；如果数字化纸质文档，请使用 OCR * **阅读顺序** — 标签必须与屏幕阅读器的视觉布局顺序相匹配 * **替代文本** — PDF 中所有有意义的图像都必须有替代文本 * **表单字段** - 交互式表单必须具有标签、Tab 键顺序和工具提示 * **表格结构** — 表格必须具有与数据单元格正确关联的标题单元格 (``) * **书签** — 超过 9 页的文档应包含用于导航的书签 * **语言** — 文档语言必须在元数据中设置 * **颜色对比度** — PDF 内容中同样适用 4.5:1 比例工具：Adobe Acrobat Pro（辅助功能检查器）、PAC 2024、CommonLook PDF 验证器。 ### WCAG 2.2 新标准 WCAG 2.2（2023 年 10 月）在 WCAG 2.1 的基础上添加了以下标准。 DOJ 规则将 WCAG 2.1 AA 视为法定最低标准，但建议使用 2.2 以便面向未来。 **新A级：** 标准|要求|级别 ---|---|--- 3.2.6 一致的帮助 |帮助机制（聊天、电话、常见问题解答）跨页面显示在相同的相对位置 |一个 **新级别 AA：** 标准|要求|级别 ---|---|--- 2.4.11 焦点不被遮挡（最小）|聚焦组件至少部分可见，不会被作者创建的内容隐藏 | AA 2.5.7 拖动运动|拖动操作具有单指针替代方案（基于单击）| AA 2.5.8 目标尺寸（最小）|交互式目标至少为 24x24 CSS 像素，或有足够的间距 | AA 3.3.7 冗余条目|先前输入的信息会自动填充或可供选择；无需重新入境 | AA 3.3.8 可访问的身份验证（最低）|除非提供替代方案或帮助，否则无需进行认知功能测试（例如记住密码）| AA **在 WCAG 2.2 中删除：** 4.1.1 解析（已过时 - 现代浏览器和辅助技术不再依赖于严格的 HTML 解析）。 ## 物理设施清单 ### 停车 * 正确的可用空间数量（前 100 个每 25 个空间有 1 个） * 每地块至少有一个货车可通行的空间 * 通道最小宽度为 60 英寸 * ISA 标牌安装在距地面 60 英寸以上的高度 * 坚固、稳定、防滑的表面 ### 外部路线 * 从停车场到入口的无障碍路线（最小宽度 36 英寸） * 长路线（200 英尺以上）的通行空间为 60" x 60" * 水平变化时的路缘坡道 * 坡道最大坡度1:12，两侧设有扶手 * 坡道顶部和底部的水平平台 ### 入口 * 至少一个无障碍入口 * 最小净门洞 32 英寸 * 硬件可用一只手操作，无需紧握 * 阈值最大 1/2" * 足够的操纵间隙 ### 内饰 * 走廊最小宽度 36 英寸 * 稳定、坚固、防滑的地板 * 用手杖可检测到的突出物体（27"-80" 高度之间最大 4"） * 电梯通往所有公共楼层（控制高度最大 48 英寸，盲文标记） ### 卫生间 * 每层至少有一个无障碍卫生间 * 60" 转弯半径 * 侧面和后墙上的扶手 * 马桶座圈高度 17"-19" * 水槽边缘最大 34 英寸，下方有膝盖间隙 * 杠杆或感应水龙头 ### 标牌 * 房间标识牌上有凸起字符和盲文 * 安装在闩锁侧，距离地面 48"-60" * 高对比度文本/背景 ## 合规流程 1. **清点**所有数字资产和物理空间 2. **审核** — 自动扫描+手动测试+辅助技术测试（自动化工具仅捕获30-40%） 3. **优先考虑** — 首先是关键障碍，然后是主要障碍，然后是次要障碍 4. **按照记录的时间表分阶段进行修复** 5. **发布无障碍声明**，并提供报告障碍的联系方式 6. **对员工进行无障碍内容创建和客户服务方面的培训** 7. **更新采购**，要求供应商合同中包含 WCAG 2.1 AA 8. **持续监控** — 每季度或重大变更后重新审核 ## 关键背景 ### 谁必须遵守 * **第二章**：州和地方政府（所有规模，无豁免） * **第三章**：向公众开放的企业（15 名以上员工）。尚无正式的技术标准，但法院和 DOJ 参考 WCAG 2.1 AA * **第 508 条**（康复法）：联邦机构和承包商 — 所有电子和信息技术都必须易于访问。使用 WCAG 2.0 AA 作为技术标准（ICT Refresh，2017）。适用于联邦政府采购或开发的网站、文档、软件和硬件 ### 截止日期（DOJ 2024 最终规则，第二章）实体|合规日期 ---|--- 拥有 50,000 多名居民的州/地方政府 | 2026 年 4 月 24 日拥有 0–49,999 名居民的州/地方政府 | 2027 年 4 月 26 日特区政府 | 2027 年 4 月 26 日资料来源：[司法部关于 ADA 第二章网络可访问性的最终规则]() ### 处罚 * 首次违反 Title III 规定：最高 75,000 美元 * 后续违规：最高 150,000 美元 * 标题 II：司法部同意令、补救令 * 私人诉讼：禁令救济+律师费 ### 例外情况（仅限 Title II 数字版） * 存档内容（预合规，未更新，在指定存档中） * 预先存在的文件（在截止日期之前创建） * 第三方内容（不由机构自行决定发布） * 受密码保护的机密个人文档 ### 常见陷阱 * 完全依赖自动化工具（遗漏了 60-70% 的问题） * 使用辅助功能覆盖小部件（2024 年诉讼中有 25% 针对覆盖用户） * 假设旧设施是“祖父”的（它们不是） * 忘记第三方供应商责任（您仍然承担法律责任） ## 示例 ### 示例：网站审核请求 **输入：**“查看我们的网站是否符合 ADA 规定” **回应方式：** 1. 请求 URL 或代码进行审核 2. 系统地对照 WCAG 2.1 AA 标准进行检查（POUR 原则） 3. 按严重程度报告结果（严重/主要/次要） 4.针对每个问题提供具体的代码修复 5. 建议使用 NVDA/VoiceOver + 仅键盘导航进行测试 ### 示例：新功能可访问性检查 **输入：**“我们正在添加一个模式对话框，适用哪些 ADA 要求？” **回应方式：** 1.焦点陷阱管理（2.1.2） 2. 使用 Escape 关闭键盘 (2.1.1) 3. 关闭时焦点返回到触发元素 (2.4.3) 4. ARIA role="dialog" 和 aria-labelledby (4.1.2) 5. 可见焦点指示器（2.4.7） 6. 类似工具提示的悬停/焦点要求内容 (1.4.13) ### 示例：设施合规问题 **输入：**“我们的办公楼建于1995年，我们需要ADA升级吗？” **回应方式：** 1. 澄清旧设施不享有豁免权 2. 解释第三章的“易于实现的障碍消除”义务 3. 浏览与其空间相关的物理检查表区域 4. 请注意，访问应每年重新评估 5. 提及税收优惠（残疾人通道信贷高达 50%，第 190 条扣除高达 15,000 美元） ## 指南 * 始终区分 Title II（政府）和 Title III（私营企业）要求 * 报告数字问题时按编号参考特定 WCAG 成功标准 * 有关物理设施问题的参考 2010 年 ADA 标准部分编号 * 请注意，为了面向未来，建议使用 WCAG 2.2，即使 2.1 是法定最低标准（有关具体信息，请参阅 WCAG 2.2 新标准部分） * 切勿推荐覆盖小部件作为合规性解决方案 * 强调仅自动化测试是不够的 * 包括补救优先级（严重 > 主要 > 次要） * 根据实体类型提及适用的截止日期 ## 参考文献 * ADA.gov： * DOJ 2024 年最终规则（第二章）： * WCAG 2.1： * WCAG 2.2： * WCAG 快速参考： * 第 508 条： * ADA 设施清单： * 2010 年 ADA 标准： * 美国无障碍委员会：

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